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大众网·海报新闻记者 亓秀宝 济南报道

1月3日，政协第十一届济南市莱芜区委员会第二次会议开幕，政协委员赵芳向大会提交了关于进一步提升农村养老服务水平的提案。

赵芳提出，农村老人的养老问题主要体现在经济收入低、医疗保障不足、基础养老设施不足、缺少精神关怀、日常生活难以保障等几个方面，为进一步提升农村养老服务水平，让农村老人也可以老有所依、老有所养、老有所乐。结合莱芜区实际，赵芳建议进一步赋能建设村级“幸福院”建设，由民政部门牵头制定赋能建设多功能性幸福院的规划，将幸福院与助老食堂、日间照料、休闲娱乐等功能进行结合，进一步加大养老基础设施建设，参照公立幼儿园模式建设“幸福院托老所”，提供日间互助照料、午餐、休闲和精神关爱等服务。由村“两委”成员选派一名作为院长统一管理，资金上可采取政府补贴、社会公益资金（村集体资金或有为人士捐助）、老人自筹三部分融合保障，每处幸福院可设置1个公益岗人员，同时将志愿者服务引入幸福院。

赵芳建议莱芜区积极探索建立农村互助养老点。对于还未建设幸福院的村或者离幸福院相对偏远的农村老人，可利用村级集体闲置资产或在村民闲置、有意愿拿出的多余农房等，由政府补贴或公益资金的形式改造创办农村互助养老点，养老点功能相对简易，主要是临时托管和日间照料，提供低收费的午餐和休闲娱乐活动场所，充分发挥党员先锋队作用，形成以低龄老人照顾高龄老人为主、志愿者积极参与的工作模式，成立“党员敬老服务队”“志愿孝老服务队”等共同为养老点的老人提供互助养老服务。

2022年，作为为民办实事项目之一的提档升级莱芜区养老服务机构取得了明显成效，可见政府主导的力量是强大的，赵芳建议将农村敬老院提升建设、幸福院赋能建设和互助养老点探索建设等作为2023年为民办实事项目，由政府直接推动养老服务水平的提升。

赵芳建议进一步倡导良好的养老敬老社会风气。在农村，家庭赡养老人的模式仍普遍存在，应加大宣传引导力度，弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。具体可通过在社区（村）组织老年人开展各类文体娱乐活动、组织老年人一同过节、社区（村）志愿者到老人家中走访慰问等形式，用温暖和真情为老年人晚年生活增添一抹色彩。